- Ahora inicia análisis del Informe de las Cuentas Municipales.
Toluca, Edoméx.- 6 de noviembre del 2018- La Comisión de Vigilancia del
Órgano Superior de Fiscalización de la 60 Legislatura concluyó la revisión del
Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del
Gobierno, Organismos Auxiliares y Organismos Autónomos del Estado de México del
ejercicio fiscal 2017, en la que profundizaron sobre los detalles del
endeudamiento de diversos entes y las recomendaciones para subsanarlo.
En reunión de trabajo con Fernando Valente Baz Ferreira, titular
del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), los
diputados Tanech Sánchez Ángeles y Dionicio Jorge García Sánchez, de MORENA;
Miguel Sámano Peralta y Lilia Urbina Salazar, del PRI, y Francisco Rodolfo
Solorza Luna, del PT, expresaron sus dudas sobre los alcances de las recomendaciones
de la institución, los informes sobre auditorías con déficit financiero y la
situación de los entes que manifiestan superávit en sus cuentas.
El presidente de la Comisión, el legislador Tanech Sánchez,
cuestionó que el índice de desempeño de los indicadores de los programas
presupuestarios estatales haya reflejado, que, de los 97 evaluados, dos son
valorados como ‘críticos’ y diez como ‘pésimos’, y que el OSFEM solo los haya
señalado con recomendaciones y no con sanciones.
Preguntó
también si el total del ejercicio de presupuesto de algunos programas y los
resultados no son causa suficiente para sancionar a los ejecutores y si los
resultados ‘crítico’ y ‘pésimo’ no son motivo de auditorías de cumplimiento
financiero y generar observaciones o sanciones por la ineficacia de las
acciones públicas.
El
diputado Miguel Sámano, coordinador de la bancada del PRI, solicitó información
sobre el rubro con mayor incidencia de observaciones en las auditorías
financieras, así como de los sectores revisados de manera directa en el
ejercicio fiscal 2017.
Su
compañera legisladora, Lilia Urbina cuestionó el tratamiento que se da a los
ingresos y excedentes de la Cuenta Pública estatal, así como las medidas del
OSFEM para verificar el cumplimiento de los requisitos relacionados con la
competencia laboral de los servidores públicos municipales y el impacto de la
mejora regulatoria.
El
legislador Dionicio Jorge García solicitó un informe sobre el financiamiento
autorizado al Ejecutivo estatal por 2 mil 800 millones de pesos para la
atención a damnificados del sismo de septiembre de 2017, y preguntó si se ha
realizado alguna auditoría al respecto; en tanto que el diputado Francisco
Rodolfo Solorza preguntó sobre las recomendaciones emitidas a las instituciones
que registran déficit y los criterios de las auditorías.
Como respuesta a los cuestionamientos de los legisladores,
Fernando Baz explicó que cuando se detecta que no se cumplen los objetivos de
los programas, el OSFEM hace recomendaciones, pero que éstas son señaladas como
‘no graves’ en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México
y Municipios, por lo que a las recomendaciones graves se les da seguimiento
puntual y a las no graves se les promueve ante las contralorías
correspondientes, y lamentó que las observaciones no sean vinculatorias.
Detalló
que la mitad de las observaciones en auditorías financieras fueron por el pago
de nómina y que en la Cuenta Pública estatal del 2017 se determinaron 49
observaciones por este motivo, que ascendieron a casi 17 millones de pesos;
también aclaró que, de acuerdo con la Ley de Disciplina Financiera, se pueden
realizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos
para usarse en la movilización y amortización de deuda o aportación a desastres
naturales, entre otros.
Explicó,
sobre el crédito de 2 mil 800 millones de pesos para ayuda a damnificados, que
solo se ejercieron 102 millones, y que toda la deuda que se autoriza tiene que
destinarse a inversión, de acuerdo con la ley. También añadió que con los entes
que tienen endeudamiento se analiza la firma de convenios para que se
comprometan a pagar.
Por
otro lado, en sus conclusiones del Informe de Resultados de la Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública, el auditor puntualizó que la Universidad
Autónoma del Estado de México registra una deuda de mil 600 millones de pesos;
que las cuentas por pagar del Instituto de Salud del Estado de México son por
nueve mil millones de pesos, que el ISSEMyM tiene cuentas por cobrar a largo
plazo equivalentes a dos mil 152 millones de pesos y a corto plazo, mil 922
millones de pesos.
Agregó
que en total se detectaron 984 hallazgos y observaciones; 502 a la Cuenta
Pública, 142 financieras, 31 a función de obra, 23 a despachos externos, 131 a
despachos que integran la Secretaría de la Contraloría y 155 observaciones
resarcitorias.
Sobre
la Cuenta Pública de los municipios del Ejercicio Fiscal 2017, el auditor
superior destacó que revisaron 376 entes, entre los 125 ayuntamientos y sus
sistemas DIF, además de 45 organismos de agua, 79 institutos municipales de
cultura física y deporte, y el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango.
De
lo anterior, detalló el auditor superior, que la deuda pública de los 125
municipios cerró, en diciembre de 2017, en 18 mil millones de pesos, y señaló
que en 2013 la deuda era de 15 mil millones. Indicó que, pese a que la Ley de
Ingresos de los Municipios menciona que los endeudamientos de los ayuntamientos
no podrán rebasar el 40 por ciento de los ingresos ordinarios, 82 localidades
adeudan más de ello.
En
total se hicieron mil 187 auditorías a los 125 municipios en revisiones
financieras, obra, presupuesto, patrimonial y cuenta pública, que arrojaron
siete mil 316 hallazgos con un importe de 30 mil millones en diferencias entre
integraciones de Cuenta Pública y cifras que no coinciden; en tanto que se
hicieron seis mil 832 observaciones resarcitorias por tres mil 157 millones de
pesos, las cuales no fueron aclaradas en la etapa de confronta.
Respecto
al procedimiento de entrega-recepción de los ayuntamientos, Baz Ferreira
informó que se ha capacitado a 508 servidores públicos entrantes de 103
municipios, y que para el proceso entre administraciones entrantes y salientes
participan 338 servidores públicos del OSFEM, quienes realizarán 740 visitas a
los municipios.
En
la reunión también estuvieron presentes los diputados Gerardo Ulloa Pérez,
Karina Labastida Sotelo, Faustino de la Cruz Pérez, todos de morena; Edgar
Armando Olvera Higuera, del PAN, y Juan Carlos Soto Ibarra, del PES.
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